成 2 7 度
い わ き 市 歳 入 歳 出 決 算 及 び
基 金 の 運 用 状 況 に 関 す る 審 査 意 見 書
公 営 企 業 会 計 を 除 く 。
い わ き 市 監 査 委 員
一 般 会 計
特 別 会 計
2 8 監 第 4 0 号 成 2 8 年 ８ 月 3 0 日
いわき市長 清 水 敏 男 様
いわき市監査委員 木 村 清
同 佐 藤 博
同 岩 井 孝 治
同 小 野 邦 弘
成27年度いわき市一般会計・特別会計歳入歳出決算及び基金の運用状況
に関する審査意見について
地 方 自 治 法 昭 和 22年 法 第 67号 第 233条 第 ２ 項 の 規 定 に よ り 審 査 に 付 さ た 成 27年 度 い わ き 市 一 般 会 計 ・ 特 別 会 計 歳 入 歳 出 決 算 及 び 同 法 第 241条 第 ５ 項 の 規 定 に よ り 審 査 に 付 さ た 基 金 の 運 用 状 況 に つ い て 審 査 し た の で そ の 結 果 に つ い て の 意 見 を 次 の と お り 提 出 し ま す
目 次
第 １ 審 査 の 対 象 ··· １ 第 ２ 審 査 の 期 間 ··· ２ 第 ３ 審 査 の 手 続 ··· ２ １ 審 査 の 方 針 ··· ２ ２ 審 査 の 方 法 ··· ２ 第 ４ 審 査 の 結 果 ··· ２ １ 決 算 の 概 況 ··· ３
２ 総 合 意 見 ··· 119
３ 一 般 会 計 ··· 127
歳 入 ··· 128
歳 出 ··· 53
４ 特 別 会 計 ··· 193
国 民 健 康 保 険 事 業 事 業 勘 定 特 別 会 計 ··· 93
国 民 健 康 保 険 事 業 直 診 勘 定 特 別 会 計 ··· 98
後 期 高 齢 者 療 特 別 会 計 ··· 100
介 護 保 険 特 別 会 計 ··· 103
母 子 父 子 寡 婦 福 祉 資 金 貸 付 金 特 別 会 計 ··· 107
土地区画整理事業特別会計 ··· 110
下水 道 事業 特別 会 計 ··· 114
中央卸売市場事業特別会計 ··· 119
競 輪 事 業 特 別 会 計 ··· 123
地域汚水処理事業特別会計 ··· 126
農業集落排水事業特別会計 ··· 129
川 部財 産 区特 別会 計 ··· 132
磐 崎財 産 区特 別会 計 ··· 134
澤 渡財 産 区特 別会 計 ··· 136
田 人財 産 区特 別会 計 ··· 138
川 前財 産 区特 別会 計 ··· 140
５ 財 産 に 関 す る 調 書 ··· 145
第 ５ 基 金 の 運 用 状 況 ··· 157
１ 物 品 調 達 基 金 ··· 157
２ 土 地 取 得 基 金 ··· 158
３ 高齢者等に対する肉用雌牛貸付基金 ··· 159
４ 美 術 品 等 取 得 基 金 ··· 160
５ 高 額 療 養 費 貸 付 基 金 ··· 161
参 考 資 料 付 表 1 成 27年 度 会 計 別 決 算 収 支 状 況 ··· 165
付 表 2 一 般 会 計 歳 入 歳 出 決 算 状 況 ··· 166
付 表 3 市 税 収 入 状 況 ··· 170
付 表 4-1 一 般 会 計 節 別 予 算 決 算 状 況 ··· 172
付 表 4-2 特 別 会 計 節 別 決 算 状 況 ··· 174
付 表 5 普 通 会 計 決 算 収 支 状 況 の 推 移 ··· 178
付 表 6-1 普 通 会 計 歳 入 年 度 比 較 表 ··· 180
付 表 6-2 普 通 会 計 歳 出 年 度 比 較 表 性 質 別 分 類 ··· 182
付 表 6-3 普 通 会 計 歳 出 年 度 比 較 表 目 的 別 分 類 ··· 184
凡 例
１ 千円単位で表示した金額の端数処理 単位未満を四捨 入して表示した
２ 比率 ％ で表示したもの 小数点以下第２位を四捨 入しているため 構成比につ
いて 合計と内訳の計が一致し い場合がある
３ 各表中の符号等の用法 次のとおりである
－ ･･････････ 該当数値が いもの又 算出不能 もの △ 数値 ････ 負数
皆増 ･････････ 前年度に数値が く全額増加したもの 皆減 ･････････ 当年度に数値が く全額減少したもの
４ 文中で用いる ポイント パーセンテージ間の単純差引数値である
成 2 7 年 度 い わ き 市 一 般 会 計 ・ 特 別 会 計
歳入歳出決算及び基金の運用状況に関する審査意見
第 １ 審 査 の 対 象
成27年度 いわき市一般会計歳入歳出決算
成27年度 いわき市国民健康保険事業 事業勘定 特別会計歳入歳出決算 成27年度 いわき市国民健康保険事業 直診勘定 特別会計歳入歳出決算 成27年度 いわき市後期高齢者 療特別会計歳入歳出決算
成27年度 いわき市介護保険特別会計歳入歳出決算
成27年度 いわき市母子父子寡婦福祉資金貸付金特別会計歳入歳出決算 成27年度 いわき市土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算
成27年度 いわき市下水道事業特別会計歳入歳出決算 成27年度 いわき市中央卸売市場事業特別会計歳入歳出決算 成27年度 いわき市競輪事業特別会計歳入歳出決算
成27年度 いわき市地域汚水処理事業特別会計歳入歳出決算 成27年度 いわき市農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算 成27年度 いわき市川部財産区特別会計歳入歳出決算 成27年度 いわき市磐崎財産区特別会計歳入歳出決算 成27年度 いわき市澤渡財産区特別会計歳入歳出決算 成27年度 いわき市田人財産区特別会計歳入歳出決算 成27年度 いわき市川前財産区特別会計歳入歳出決算 成27年度 いわき市各会計歳入歳出決算事項別明細書 成27年度 いわき市各会計実質収支に関する調書 成27年度 いわき市財産に関する調書
成27年度 いわき市物品調達基金運用状況に関する調書 成27年度 いわき市土地取得基金運用状況に関する調書
成27年度 いわき市高齢者等に対する肉用雌牛貸付基金運用状況に関する調書 成27年度 いわき市美術品等取得基金運用状況に関する調書
成27年度 いわき市高額療養費貸付基金運用状況に関する調書
第 ２ 審 査 の 期 間
成28年７月22日 同年８月18日まで
第 ３ 審 査 の 手 続 １ 審査の方針
審査に当たって 審査に付さ た各会計歳入歳出決算書及び附属書類である各会計歳入歳
出決算事項別明細書 実質収支に関する調書 財産に関する調書並びに基金運用状況に関する
調書が法令等に準拠して調製さ ている の確認並びに計数の正確性及び収入支出の合法性の
検証を主眼とした
２ 審査の方法
一般会計及び特別会計について 前記書類の計数と歳入歳出計算書 指定金融機関収支月
報との突合 関係証拠書類の点検及びあ め提出を求めた決算審査資料に基づく関係者
の聴取 により実施した
また 基金の運用状況について 関係諸帳簿 書類等により内容及び事務処理状況を調査
する の審査手続により実施した
第 ４ 審 査 の 結 果
審査に付さ た一般会計及び特別会計歳入歳出決算書並びに同事項別明細書 実質収支に関す
る調書及び財産に関する調書 い も関係法令に準拠して作成さ ており 計数 正確であ
り 各会計の決算内容 予算の執行状況についても おおむ 適正であると認め た
また 基金においても計数 正確であり その運用 おおむ 適正であると認め た
お 詳細 次のとおりである
１ 決 算 の 概 況
⑴ 予算執行
① 執行の概要 P6～13,P165参照
成 2 7 年 度 会 計 別 決 算 収 支 状 況
単位 円
歳 入 歳 出
形式収支 ( - )
翌年度へ繰り 越すべき財源
実質収支 ( - )
27 168,409,309,548 157,529,241,528 10,880,068,020 5,592,769,398 5,287,298,622 26 212,646,275,482 201,013,447,285 11,632,828,197 4,341,996,922 7,290,831,275
△44,236,965,934 △43,484,205,757 △752,760,177 1,250,772,476 △2,003,532,653 27 124,463,028,517 115,918,181,211 8,544,847,306 2,706,273,223 5,838,574,083 26 116,662,814,645 107,920,179,880 8,742,634,765 4,115,983,438 4,626,651,327 7,800,213,872 7,998,001,331 △197,787,459 △1,409,710,215 1,211,922,756 27 292,872,338,065 273,447,422,739 19,424,915,326 8,299,042,621 11,125,872,705 26 329,309,090,127 308,933,627,165 20,375,462,962 8,457,980,360 11,917,482,602
△36,436,752,062 △35,486,204,426 △950,547,636 △158,937,739 △791,609,897 項目
会計別
年度
対前年度増減 一般会計
対前年度増減 特別会計の合計
対前年度増減 合 計
成27年度の一般会計及び特別会計を合計した総体的 決算額 上の表に掲げるとおりであ
るが 歳入 歳出を差し引いた形式収支 194億2,491万5,326円の黒字と った また 前年 度 と 比 較 す る と 歳 入 が 364 億 3,675 万 2,062 円 11.1 ％ の 減 歳 出 が 354 億 8,620 万 4,426 円
11.5％ の減 形式収支が9億5,054万7,636円 4.7％ の減と っている
予算の執 行状況をみ ると 歳入 予算現額 に対して 92.5％ 調定 額に対して 95.6 ％の収入率 であり 歳出 予算現額に対して86.3％の執行率と っている P6～7・別表１及びP8～9・別 表２参照
会 計 ご と の 歳 入 を 前 年 度 と 比 較 す る と 上 の 表 に 掲 げ る よ う に 一 般 会 計 442 億 3,696 万 5,934円 20.8％ 減少し 特別会計 78億21万3,872円 6.7％ 増加している こ 一般 会計において 地方消費税交付金が24億3,657万9,000円増加する一方で 国庫支出金が267億 8,837万4,920円 繰入金が108億2,036万6,788円 県支出金が59億844万360円 地方交付税が20 億4,273万7,000円そ 減少したこと が主 要因である P10・別表３参照 また 特 別会計に おいて 国民健康保 険事業 事 業勘定 特 別会計が 42 億2,048万 1,028円 土地区画 整理事業特別会計が22億1,126万2,710円 競輪事業特別会計が8億9,859万1,726円そ 増加
したこと が主 要因である P12・別表５参照
次 に 会 計 ご と の 歳 出 を 前 年 度 と 比 較 す る と 上 の 表 に 掲 げ る よ う に 一 般 会 計 434 億 8,420万5,757円 21.6％ 減少し 特別会計 79億9,800万1,331円 7.4％ 増加している こ
一 般 会 計 に お い て 教 育 費 が 22 億 9,569 万 3,087 円 増 加 す る 一 方 で 総 務 費 が 148 億 8,430万5,804円 土木費が111億9,651万1,068円 消防費が66億7,298万9,233円そ 減少し
たこと が主 要因である P11・別表４参照 また 特別会計において 下水道事業特
別会計が 13億 9,059万3,097円減少する一方で 国民健康 保険事業 事業勘定 特別会計が 45億 6,972万 7,914 円 土地 区画 整理事 業特 別会計 が36億 112万 6,577円 競 輪事 業特別 会計 が 8億530
万7,105円そ 増加したこと が主 要因である P13・別表６参照
お 形式収支 翌年度へ繰り越すべき財源を差し引いた実質収支について 一般会計 52
億 8,729 万8,622円 の黒 字で 前 年度と 比較 して 20 億 353 万2,653円 27.5％ の 減と り 特別 会 計 58 億 3,857 万 4,083 円 の 黒字 で 前 年度 と比 較 して 12 億 1,192 万 2,756 円 26.2 ％ の増 と
った
② 不納欠損額の状況 P6～7,P166～167参照
単位 円・％
区 分 27 年 度 26 年 度 増 減 増減率
- = /
一 般 会 計 291,917,770 486,571,604 △194,653,834 △40.0 特 別 会 計 339,415,424 530,826,396 △191,410,972 △36.1 合 計 631,333,194 1,017,398,000 △386,064,806 △37.9 不 納 欠 損 額 の 総 額 上 の 表 に 掲 げ る よ う に 一 般 会 計 と 特 別 会 計 を 合 わ せ て 6 億 3,133 万 3,194 円 で あり 前 年 度の 10 億 1,739 万 8,000 円 と比 較 し て 3 億8,606 万 4,806 円 37.9 ％ 減 少 し ている
不納欠損額の主 もの 一般会計における市税の1億9,629万8,914円及び諸収入の7,423万 5,966円並びに特別会計における国民健康保険事業 事業勘定 特別会計の2億8,466万8,094円 及び介護保険特別会計の3,899万1,900円である 各科目の内容等 後述 。
収入未済額の状況 P6～7,P166～167参照
単位 円・％
区 分 27 年 度 26 年 度 増 減 増減率
- = /
一 般 会 計 8,182,652,859 8,233,902,868 △51,250,009 △0.6 特 別 会 計 4,841,469,753 5,903,822,728 △1,062,352,975 △18.0 合 計 13,024,122,612 14,137,725,596 △1,113,602,984 △7.9
収入さ るべきものとして調定さ た徴収金等のうち 債務者が死亡して相続人もい い
ことや時効が成立したこと 何 のやむを得 い理由により徴収ができ 今後も徴
収できる見込みが いものとして徴収し いことを決定した額である 不納欠損額
収 入 未 済 額 の 総 額 前 ペ ー ジ の 表 に 掲 げ る よ う に 一 般 会 計 と 特 別 会 計 を 合 わ せ て 130 億 2,412 万 2,612 円 で あ り 前 年 度 の 141 億 3,772 万 5,596 円 と 比 較 し て 11 億 1,360 万 2,984 円 7.9 ％ 減少している
収入 未済額の主 もの 一般会計に おける国庫 支出金の 28 億4,013万 5,000円 市税 の25億 7,221 万 2,221 円 及 び 諸 収 入 の 18 億 3,217 万 9,157 円 並 び に 特 別 会 計 に お け る 国 民 健 康 保 険 事 業 事業勘定 特別会計の32億5,470万2,437円及び下水道事業特別会計の9億8,899万2,446円であ
る 各科目の内容等 後述
不用額の状況 P8～9,P168～169参照
単位 円・％
区 分 27 年 度 26 年 度 増 減 増減率
- = /
一 般 会 計 8,859,692,995 14,367,572,745 △5,507,879,750 △38.3 特 別 会 計 7,011,104,223 6,107,865,164 903,239,059 14.8 合 計 15,870,797,218 20,475,437,909 △4,604,640,691 △22.5 不用額の総額 上の表に掲げるように 一般会計と特別会計を合わせて158億7,079万7,218円 で 歳出予算現額の5.0％ 前年度5.7％ と っている
こ の う ち 一 般 会 計 に お け る 不 用 額 88 億 5,969 万 2,995 円 で 歳 出 予 算 現 額 の 4.8 ％ 前 年 度 6.2％ と っており 特別会計 における不 用額 70億 1,110万 4,223円で 歳出 予算現額の 5.3％ 前年度 4.7％ と っている 一般会計及 び特別会計 の合計で 前年度の 204億 7,543万7,909 円と比較して46億464万691円 22.5％)減少している
不 用 額 の 主 も の 一 般 会 計 に お け る 消 防 費 の 21 億 8,975 万 5,626 円 土 木 費 の 17 億 3,276 万 4,917円 教育費の17億1,544万9,067円及び民生費の13億7,365万4,469円並びに特別会計における 下 水 道 事 業 特 別 会 計 の 19 億 643 万 81 円 国 民 健 康 保 険 事 業 事 業 勘 定 特 別 会 計 の 17 億 6,767 万 2,841円 介護 保険 特別会 計の 11億 5,951 万2,370円 及び 競輪事 業特 別会計 の 8億 7,225 万 7,256 円 で ある
収入さ るべきものとして調定さ た徴収金等のうち 何 の理由により当該年度の出
納閉鎖期日までに納入さ ったものの額である
収入未済額
予算現額 支出済額と翌年度繰越額を差し引いた残額であって 将来にわたって支出を
要し い額である 不用額
区 分
154,161,604,000 13,260,582,000 16,072,435,304 0 183,494,621,304
事 業 勘 定 42,713,014,000 323,480,000 0 0 43,036,494,000
直 診 勘 定 60,965,000 △182,000 0 0 60,783,000
3,628,922,000 17,046,000 0 0 3,645,968,000
29,609,887,000 566,951,000 0 0 30,176,838,000
117,910,000 795,000 0 0 118,705,000
17,868,721,000 △7,149,864,000 13,466,943,186 0 24,185,800,186
12,391,638,000 △1,075,648,000 1,322,146,000 0 12,638,136,000
331,314,000 49,000 0 0 331,363,000
16,746,843,000 1,629,245,000 0 0 18,376,088,000
422,895,000 8,385,000 0 0 431,280,000
251,081,000 3,403,000 0 0 254,484,000
794,000 26,000 0 0 820,000
1,572,000 93,000 0 0 1,665,000
3,754,000 324,000 0 0 4,078,000
14,934,000 △33,000 0 0 14,901,000
10,450,000 705,000 0 0 11,155,000
124,174,694,000 △5,675,225,000 14,789,089,186 0 133,288,558,186
278,336,298,000 7,585,357,000 30,861,524,490 0 316,783,179,490
合 計
澤 渡 財 産 区
田 人 財 産 区
川 前 財 産 区
小 計
特 別 会 計
磐 崎 財 産 区
農 業 集 落 排 水 事 業
川 部 財 産 区
地 域 汚 水 処 理 事 業 母 子 父 子 寡 婦 福 祉
資 金 貸 付 金
国 保
中 央 卸 売 市 場 事 業
競 輪 事 業
下 水 道 事 業
土 地 区 画 整 理 事 業
予 算
補正
※ 収入済額について 一般会計2,931万5,412円 国保 事業勘定 1,547万9,300円 後期高齢者 療 749万9,600円 介護保険938万5,100円 農業集落排水3万8,840円の過誤納金還付未済額を含む
成 27 年 度 各 会 計
別表１ 歳 入
会 計 別
介 護 保 険
後 期 高 齢 者 療 一般会計
合計
当初 繰越額
弾力条項 適用額
176,854,564,765 168,409,309,548 91.8 95.2 291,917,770 8,182,652,859
47,514,134,347 43,990,243,116 102.2 92.6 284,668,094 3,254,702,437
58,342,320 58,342,320 96.0 100.0 0 0
3,599,302,055 3,562,476,555 97.7 99.0 3,923,200 40,401,900
29,904,394,874 29,659,247,212 98.3 99.2 38,991,900 215,540,862
222,793,122 125,482,358 105.7 56.3 0 97,310,764
16,982,703,991 16,765,173,854 69.3 98.7 0 217,530,137
12,099,082,744 11,098,539,260 87.8 91.7 11,551,038 988,992,446
329,650,005 328,261,419 99.1 99.6 0 1,388,586
18,180,744,010 18,175,402,191 98.9 100.0 0 5,341,819
434,641,559 423,793,149 98.3 97.5 113,200 10,735,210
251,093,189 241,438,445 94.9 96.2 167,992 9,525,592
820,433 820,433 100.1 100.0 0 0
1,624,154 1,624,154 97.5 100.0 0 0
4,038,433 4,038,433 99.0 100.0 0 0
14,939,484 14,939,484 100.3 100.0 0 0
13,206,134 13,206,134 118.4 100.0 0 0
129,611,510,854 124,463,028,517 93.4 96.0 339,415,424 4,841,469,753
306,466,075,619 292,872,338,065 92.5 95.6 631,333,194 13,024,122,612
別 予 算 執 行 状 況
収入済額 不納欠損額
調定額
(単位 円・％)
収入未済額 収入率
対予算 対調定
区 分 会 計 別
154,161,604,000 13,260,582,000 16,072,435,304 0 183,494,621,304
事 業 勘 定 42,713,014,000 323,480,000 0 0 43,036,494,000
直 診 勘 定 60,965,000 △182,000 0 0 60,783,000
3,628,922,000 17,046,000 0 0 3,645,968,000
29,609,887,000 566,951,000 0 0 30,176,838,000
117,910,000 795,000 0 0 118,705,000
17,868,721,000 △7,149,864,000 13,466,943,186 0 24,185,800,186
12,391,638,000 △1,075,648,000 1,322,146,000 0 12,638,136,000
331,314,000 49,000 0 0 331,363,000
16,746,843,000 1,629,245,000 0 0 18,376,088,000
422,895,000 8,385,000 0 0 431,280,000
251,081,000 3,403,000 0 0 254,484,000
794,000 26,000 0 0 820,000
1,572,000 93,000 0 0 1,665,000
3,754,000 324,000 0 0 4,078,000
14,934,000 △33,000 0 0 14,901,000
10,450,000 705,000 0 0 11,155,000
124,174,694,000 △5,675,225,000 14,789,089,186 0 133,288,558,186
278,336,298,000 7,585,357,000 30,861,524,490 0 316,783,179,490 合計
予 算
母 子 父 子 寡 婦 福 祉
資 金 貸 付 金
磐 崎 財 産 区
中 央 卸 売 市 場 事 業
成 27 年 度 各 会 計
土 地 区 画 整 理 事 業
下 水 道 事 業
後 期 高 齢 者 療
介 護 保 険
別表２ 歳 出
当初 補正 繰越額
合 計
小 計
弾力条項 適用額
特 別 会 計
競 輪 事 業
地 域 汚 水 処 理 事 業
川 部 財 産 区
澤 渡 財 産 区
田 人 財 産 区
川 前 財 産 区
農 業 集 落 排 水 事 業 国
保 一般会計
157,529,241,528 85.8 17,105,686,781 8,859,692,995
41,268,821,159 95.9 0 1,767,672,841
58,342,320 96.0 0 2,440,680
3,559,985,655 97.6 0 85,982,345
29,017,325,630 96.2 0 1,159,512,370
109,830,407 92.5 0 8,874,593
14,125,200,398 58.4 9,286,391,766 774,208,022
9,658,824,933 76.4 1,072,880,986 1,906,430,081
298,129,360 90.0 0 33,233,640
17,503,830,744 95.3 0 872,257,256
60,543,881 14.0 0 370,736,119
228,686,779 89.9 0 25,797,221
458,802 56.0 0 361,198
1,369,843 82.3 0 295,157
3,721,875 91.3 0 356,125
14,071,483 94.4 0 829,517
9,037,942 81.0 0 2,117,058
115,918,181,211 87.0 10,359,272,752 7,011,104,223
273,447,422,739 86.3 27,464,959,533 15,870,797,218 翌年度繰越額
(単位 円・％)
別 予 算 執 行 状 況
不用額
支出済額 執行率
単位 円・％
決算額 構成比 決算額 構成比
増 減 増減率
- = /
１ 市 税 49,185,602,795 29.2 48,988,270,809 23.0 197,331,986 0.4 ２ 地 方 譲 与 税 1,232,896,632 0.7 1,274,837,354 0.6 △41,940,722 △3.3 ３ 利子割交付金 64,083,000 0.0 78,920,000 0.0 △14,837,000 △18.8 ４ 配当割交付金 161,426,000 0.1 219,479,000 0.1 △58,053,000 △26.5 ５
株 式 等 譲 渡 所得割交付金
131,521,000 0.1 115,456,000 0.1 16,065,000 13.9 ６
地 方 消 費 税
交 付 金
6,194,237,000 3.7 3,757,658,000 1.8 2,436,579,000 64.8 ７
ゴ ル フ 場 利 用 税
交 付 金
163,687,247 0.1 156,782,500 0.1 6,904,747 4.4 ８
自動車取得税
交 付 金
208,482,000 0.1 159,244,000 0.1 49,238,000 30.9 ９ 地 方 特 例 交 付 金 139,347,000 0.1 136,886,000 0.1 2,461,000 1.8 10 地 方 交 付 税 27,358,164,000 16.2 29,400,901,000 13.8 △2,042,737,000 △6.9 11
交通安全対策 特 別 交 付 金
70,906,000 0.0 67,275,000 0.0 3,631,000 5.4 12
分 担 金 及 び
負 担 金
1,423,746,617 0.8 1,422,847,280 0.7 899,337 0.1 13
使 用 料 及 び
手 数 料
2,654,900,466 1.6 2,561,611,062 1.2 93,289,404 3.6 14 国 庫 支 出 金 19,702,086,567 11.7 46,490,461,487 21.9 △26,788,374,920 △57.6 15 県 支 出 金 13,421,441,507 8.0 19,329,881,867 9.1 △5,908,440,360 △30.6 16 財 産 収 入 308,418,050 0.2 643,562,143 0.3 △335,144,093 △52.1 17 寄 附 金 59,760,841 0.0 141,059,244 0.1 △81,298,403 △57.6 18 繰 入 金 15,993,836,141 9.5 26,814,202,929 12.6 △10,820,366,788 △40.4 19 繰 越 金 11,632,828,197 6.9 9,981,044,116 4.7 1,651,784,081 16.5 20 諸 収 入 7,487,111,488 4.4 9,141,267,691 4.3 △1,654,156,203 △18.1 21 市 債 10,814,827,000 6.4 11,764,628,000 5.5 △949,801,000 △8.1 168,409,309,548 100.0 212,646,275,482 100.0 △44,236,965,934 △20.8 別表３
歳 入
歳 入 合 計
27 年 度 26 年 度
区 分
一 般 会 計 款 別 決 算 額 の 比 較
決算額 構成比 決算額 構成比
増 減 増減率
- = /
１ 議 会 費 742,258,308 0.5 703,914,619 0.4 38,343,689 5.4
２ 総 務 費 26,432,163,132 16.8 41,316,468,936 20.6 △14,884,305,804 △36.0
３ 民 生 費 44,646,646,651 28.3 44,865,619,957 22.3 △218,973,306 △0.5
４ 衛 生 費 13,938,978,424 8.8 19,697,139,965 9.8 △5,758,161,541 △29.2
５ 労 働 費 145,747,893 0.1 439,318,861 0.2 △293,570,968 △66.8
６ 農林水産業費 3,696,564,832 2.3 7,923,753,004 3.9 △4,227,188,172 △53.3
７ 商 工 費 6,425,969,411 4.1 6,340,800,849 3.2 85,168,562 1.3
８ 土 木 費 25,412,707,760 16.1 36,609,218,828 18.2 △11,196,511,068 △30.6
９ 消 防 費 7,862,227,548 5.0 14,535,216,781 7.2 △6,672,989,233 △45.9
10 教 育 費 14,567,502,370 9.2 12,271,809,283 6.1 2,295,693,087 18.7
11 災 害 復 旧 費 2,281,846,947 1.4 2,533,254,680 1.3 △251,407,733 △9.9
12 公 債 費 11,376,628,252 7.2 13,776,931,522 6.9 △2,400,303,270 △17.4
13 諸 支 出 金 0 － 0 － 0 －
157,529,241,528 100.0 201,013,447,285 100.0 △43,484,205,757 △21.6 歳 出 合 計
別表４
一 般 会 計 款 別 決 算 額 の 比 較
歳 出
単位 円・％
区 分
27 年 度 26 年 度
27 年 度 26 年 度 増 減 増減率
- = /
事 業 勘 定 43,990,243,116 39,769,762,088 4,220,481,028 10.6
直 診 勘 定 58,342,320 58,037,702 304,618 0.5
3,562,476,555 3,565,311,521 △2,834,966 △0.1
29,659,247,212 28,940,973,519 718,273,693 2.5
125,482,358 128,667,379 △3,185,021 △2.5
16,765,173,854 14,553,911,144 2,211,262,710 15.2
11,098,539,260 11,135,564,145 △37,024,885 △0.3
328,261,419 453,347,183 △125,085,764 △27.6
18,175,402,191 17,276,810,465 898,591,726 5.2
423,793,149 405,983,203 17,809,946 4.4
241,438,445 346,085,970 △104,647,525 △30.2
820,433 506,956 313,477 61.8
1,624,154 1,471,095 153,059 10.4
4,038,433 4,519,986 △481,553 △10.7
14,939,484 8,788,735 6,150,749 70.0
13,206,134 13,073,554 132,580 1.0
124,463,028,517 116,662,814,645 7,800,213,872 6.7 歳 入 合 計
磐 崎 財 産 区
澤 渡 財 産 区
田 人 財 産 区
農業集落排水事業
川 部 財 産 区
※ 26年度会計名：母子寡婦福祉資金貸付金 別表５
歳 入
特 別 会 計 別 決 算 額 の 比 較
国 保
区 分
単位 円・％
母子父子寡婦福祉
資 金 貸 付 金
土地区画整理事業 後 期 高 齢 者 療
川 前 財 産 区
下 水 道 事 業
中央卸売市場事業
競 輪 事 業
地域汚水処理事業
介 護 保 険
※
- 12 -
27 年 度 26 年 度 増 減 増減率
- = /
事 業 勘 定 41,268,821,159 36,699,093,245 4,569,727,914 12.5
直 診 勘 定 58,342,320 58,037,702 304,618 0.5
3,559,985,655 3,556,074,221 3,911,434 0.1
29,017,325,630 28,365,260,956 652,064,674 2.3
109,830,407 99,160,516 10,669,891 10.8
14,125,200,398 10,524,073,821 3,601,126,577 34.2
9,658,824,933 11,049,418,030 △1,390,593,097 △12.6
298,129,360 431,224,428 △133,095,068 △30.9
17,503,830,744 16,698,523,639 805,307,105 4.8
60,543,881 66,716,405 △6,172,524 △9.3
228,686,779 346,085,970 △117,399,191 △33.9
458,802 370,068 88,734 24.0
1,369,843 1,332,171 37,672 2.8
3,721,875 3,799,366 △77,491 △2.0
14,071,483 8,740,369 5,331,114 61.0
9,037,942 12,268,973 △3,231,031 △26.3
115,918,181,211 107,920,179,880 7,998,001,331 7.4
※ 26年度会計名：母子寡婦福祉資金貸付金
田 人 財 産 区
川 前 財 産 区
歳 出 合 計
競 輪 事 業
地域汚水処理事業
農業集落排水事業
川 部 財 産 区
磐 崎 財 産 区
澤 渡 財 産 区
中央卸売市場事業 別表６
特 別 会 計 別 決 算 額 の 比 較
歳 出
単位 円・％
区 分
国 保
後 期 高 齢 者 療
介 護 保 険
母子父子寡婦福祉
資 金 貸 付 金
土地区画整理事業
下 水 道 事 業
※
- 14 -
⑵ 財政分析 普通会計
本市の財政状況を客観的に 断する観点 普通会計ベースで中核市 均と比較してみると
次のとおりである
※ 普通会計と 各会計の範囲が異 る個々の地方公共団体ごとの財政比較や統一的 掌握のた
め 地方財政統計上の分類として用い る会計区分である
本市の普通会計 一般会計 勿来駐車場事業を除き 特別会計のうち 土地区画整理事業
の一部 母子父子寡婦福祉資金貸付金 地域汚水処理事業を加えたもので構成さ る
※ 中核市の欄に掲げた 成27年度の数値 成28年３月31日現在で指定さ ている中核市45市
について本市が調査して得た数値の 均値である
① 実質収支比率の推移
実質収支比率 7.1％の黒字で 前年度と比較して0.4ポイント 下している
(単位 ％)
区 分 27年度 26年度 25年度 24年度 23年度
いわき市 7.1 7.5 9.4 6.6 4.5
中 核 市 3.8 3.4 4.0 3.6 3.6
実質収支の標準財政規模 臨時財政対策債発行可能額を含む に対する割合 その比率
が正数の場合 実質収支の黒字 負数の場合 赤字を示す
実 質 収 支 額
実質収支比率 ＝ ×100
標準財政規模
※ 標準財政規模と 地方公共団体の一般財源の標準規模を示すもので 本市の 成27年 度の額 733億8,110万6千円と っている
実質収支比率
② 財政力指数の推移
財政力指数 0.72で 前年度と比較して0.04上昇している
区 分 27年度 26年度 25年度 24年度 23年度
いわき市 0.72 0.68 0.65 0.64 0.66
中 核 市 0.78 0.78 0.76 0.76 0.77
経常一般財源等の状況と推移
ア 経常一般財源の収入状況 P18・別表７参照
収入の安定性や財政構造の弾力性に関する点 経常一般財源 使途が特定さ い財源の
うち毎年連続して収入さ るもの の収入状況についてみると 前年度と比較して 地方交付
税 が 16 億 6,238 万 7 千 円 10.6 ％ 減 少 し た 一 方 で 地 方 消 費 税 交 付 金 が 24 億 3,657 万 9 千 円 64.8％ 市税が1億8,134万9千円 0.4％ そ 増加したこと により 経常一般財 源全体で 8億2,103万円 1.2％ の増加と った また 普通会計の歳入総額に占める経
常一般財源の割合 国庫支出金である東日本大震災復興交付金や 繰入金である東日本大震
災復興交付金基金繰入金が減少したこと により 普通会計歳入総額が前年度と比較して
410億2,165万5千円 18.4％ の減と ったことに伴い 前年度の30.5％ 7.4ポイント上昇 して37.9％と っている
地方公共団体の財政上の能力を示す指数をいい こ が １ に近く あるい １を超え
るほ 財源に余裕があるものとさ ている 基準財政収入額
財政力指数 ＝ の当該年度を含む過去３箇年間の 均値
基準財政需要額 財政力指数
- 16 - イ 経常収支比率の推移
経常収支比率 83.9％で 前年度と比較して1.9ポイント 下している
(単位 ％)
区 分 27年度 26年度 25年度 24年度 23年度
いわき市 83.9 85.8 84.9 85.6 93.4
中 核 市 89.8 90.7 90.0 90.7 90.1
公債費負担比率の推移
公債費負担比率 10.9％で 前年度と比較して2.3ポイント 下している
(単位 ％)
区 分 27年度 26年度 25年度 24年度 23年度
いわき市 10.9 13.2 14.1 15.1 15.4
中 核 市 15.0 15.7 14.6 14.9 15.3
財政構造の弾力性を示す指標で 経常的経費に対し経常一般財源が け充当さ た
を示す比率である その比率が いほ 財政の弾力性があるとさ るが 高く るほ
臨時の財政需要に対して余裕が持て く るため 財政構造 弾力性を失いつつあるとさ
ている
経常経費充当一般財源の額
経常収支比率 ＝ ×100
経常一般財源総額＋減税補填債及び臨時財政対策債 経常収支比率
公債費に充当さ た一般財源の一般財源総額に対する比率である
その比率が高いほ 一般財源に占める公債費の比率が高く 財政構造の硬直化が進んでい
るとさ ている
公債費償還一般財源
公債費負担比率 ＝ ×100
一般財源総額 公債費負担比率
義務的経費の推移 P182～183参照
歳出について 財政運営の弾力性に関する点 義務的経費の推移をみると 公債費について
長期債償還元金及び長期債償還利子が減と ったこと により 前年度と比較して23億
9,909万5千円 16.5％ 減少した また 人件費について 職員の人員構成の変動 により 前年度と比較して1億4,136万2千円 0.7％ 減少した こ により 義務的経費全体として 25億8,543万7千円(4.2％ の減と った
お 普通会計の歳出総額に占める義務的経費の割合 前年度の29.7％ 5.3ポイント上
昇して35.0％と っている
投資的経費の推移 P182～183参照
投資的経費について 普通建設事業費において 災害公営住宅整備事業費や小名浜地域水産
業施設復興整備事業費の減 により 前年度と比較して99億1,587万4千円 20.6％ 減少した こと 投資的経費全体として108億4,651万3千円 21.2％ 減少した こ により 普
通会計の歳出総額に占める投資的経費の割合 前年度の24.6％ 0.7ポイント 下して
23.9％と っている
その他の経費の推移 P182～183参照
その他の経費について 物件費において 災害廃棄物処理事業費の皆減や除染推進事業費の
減 により 前年度と比較して127億698万9千円 35.4％ 減少したことや 積立金において 東日本大震災復興交付金基金積立金の減 により 前年度と比較して144億8,962万円 50.5％ 減少したこと その他の経費全体として255億2,737万5千円 26.9％ 減少した こ
により 普通会計の歳出総額に占めるその他の経費の割合 前年度の45.7％ 4.6ポイント
下して41.1％と っている
別表７
27 年 度 26 年 度 増 減 増減率
- = /
１ 市税 46,395,457 46,214,108 181,349 0.4
２ 地方譲与税 1,232,897 1,274,837 △41,940 △3.3
３ 利子割交付金 64,083 78,920 △14,837 △18.8
４ 配当割交付金 161,426 219,479 △58,053 △26.5
５ 株式等譲渡所得割交付金 131,521 115,456 16,065 13.9
６ 地方消費税交付金 6,194,237 3,757,658 2,436,579 64.8
７ ゴルフ場利用税交付金 163,687 156,783 6,904 4.4
８ 自動車取得税交付金 208,482 159,244 49,238 30.9
９ 地方特例交付金 139,347 136,886 2,461 1.8
10 地方交付税 13,976,497 15,638,884 △1,662,387 △10.6
11 交通安全対策特別交付金 70,906 67,275 3,631 5.4
12 分担金及び負担金 0 270 △270 皆減
13 使用料及び手数料 244,837 317,948 △73,111 △23.0
14 国庫支出金 0 0 0 －
15 県支出金 0 0 0 －
16 財産収入 30,795 31,164 △369 △1.2
17 寄附金 0 0 0 －
18 繰入金 0 0 0 －
19 繰越金 0 0 0 －
20 諸収入 17,962 42,192 △24,230 △57.4
21 市債 0 0 0 －
経常一般財源合計額 A 69,032,134 68,211,104 821,030 1.2 普通会計歳入総額 B 182,369,756 223,391,411 △41,021,655 △18.4
37.9 30.5 7.4 －
普 通 会 計 に お け る 経 常 一 般 財 源 収 入 額 の 内 訳
単位 千円・％
歳入総額に占める 一般財源の割合 A/B
区 分
- 18 -
２ 総 合 意 見
成27年度決算 東日本大震災後におけるこ までの拡大した決算額と比べ減少して いるもの
の 市復興ビジョンに掲げる復興期の最終年度として 本市の復興・再生に向けた復興関連事業 の
進捗が表 た内容と っている
一般会計における歳入について 前年度と比較して 東日本大震災復興交付金 の国庫支出金
や同交付金基金 の繰入金が大きく減少する一方で 地方消費税交付金や前年度 の繰越金 が
増加した 歳出について 前年度と比較して 議会費 商工費及び教育費が増加する一方で 災
害公営住宅整備事業 の震災関連経費が減と ったことに伴い 総務費 土木費及び消防費
が大きく減少したことに加え こ 以外の費目についても全て減少した その結果 前年度と 比
較して 歳入歳出ともに20％以上減少した
また 特別会計において 前年度と比較して 国民健康保険事業特別会計 事業勘定 や土地区
画 整 理 事 業 特 別 会 計 が 歳 入 歳 出 と も に 増 加 し た こ と に よ り 全 体 で 歳 入 が 6.7 ％ 歳 出 が 7.4％増加した
こ の 結 果 全 会 計 に お け る 決 算 規 模 と し て 前 年 度 と 比 較 し て 歳 入 が 11.1 ％ 歳 出 が 11.5 ％ と も に 減 少 し て い る が 震 災 前 の 成 22 年 度 決 算 と 比 較 す る と 歳 入 が 30.0 ％ 歳 出 が 24.9％増加しており 復興関連事業が収 ん傾向にあるものの 依然として拡大した状況にある
このため 普通会計における歳入総額に対する経常一般財源の割合や 歳出総額に対する義務的経
費の割合が震災前と比較して大きく変動しており 本市の財政状況が把握しにくい環境にあるこ と
震災以降の財政指標等を的確に分析・評価し が 引き続き 適 財務管理に努めて い
くことが求め る
また 震災以降 高い水準で推移している翌年度への繰越額について 約275億円と っており
前年度と比較して約34億円減少しているが 多額の繰越額 事業の進捗への影響とともに 所 管
部署における負担増と るおそ があるため こ まで以上に計画的 つ効率的 事務執行につ い
て十分配慮していく必要がある
次に 財政指標の状況をみると 公債費負担比率 前年度と比較して 下しており 成21年度以
降 下傾向が続いていること 市債残高の総量管理が適正に行わ ている結果と 断さ る
また 経常収支比率も前年度と比較して1.9ポイント 下しているが さ る改善に向けた一般財
源の安定確保が求め る このよう 中 市の歳入の根幹である市税について 前年度と比 較
して 調定額 減少したものの 収入額で 0.4％上回り 過去６年間で 最大と っている その
要因の主 もの 職員による滞納繰越分への滞納整理強化と いわき市納税案内センター に よ
る新規滞納への対策を重点的に実施したことが挙げ るが 一般財源のさ る安定確保に向 け
て 継続的に収入率の向上と未収入額の解消に取り組むことが重要である また 市税以外の使 用
- 20 -
料等の自主財源についても未収入額の解消が課 と っていること 成28年度に新たに設置
さ た債権管理室が中心と り 全庁的に効率的 つ効果的 徴収対策を講 ることが強く望ま
る
さ に 財政状況を 断する一つの目安と る 財政調整基金 減債基金 及び 公共施設整
備基金 の財政運営上重要 ３基金に係る残高の推移 次に掲げる表のとおりであるが 成27
年度末における３基金の残高が合計で278億1,846万9千円と 前年度と比較して61億9,202万3千円増
加している ３基金について 歳入面における市税収入や震災復興特別交付税の増加 により
成23年度以降高い水準で推移しているが 復興関連事業 もとより 少子高齢化の進行に伴う 社
会保障関係経費等の増加や公共施設の老朽化への対応 地域創生に向けたまちづくり の新た
財政需要のほ 復興関連事業費の確定に伴う震災復興特別交付税の超過交付額の返還も見込ま
ること 引き続き こ 基金の適正 管理運用についても十分に留意する必要がある
一方 本市に甚大 被害をもた した震災 の復興に向けた基礎的 整備について 全ての災
害公営住宅への入居開始や防災集団移転に係る住宅団地の引渡し 着実に進捗が図 てい る
が 今後 復興創生期 として 震災前にも増して つ がりのある 暮 しやすい 将来 に
わたり持続可能 まち づくりに向けて 新た 施策の展開が大いに期待さ る
こ のこと 市当局において ふるさといわきの力強い復興と創生 と 更 る50年
に向けた魅力あふ るいわきの創生 の実現に向けて全力で取り組むべく 新・いわき市総合 計
画 ふるさと・いわき21プラン改定後期基本計画 に位置付けた各種施策を着実に実施していくこ
とが重要であり そ 新た 財政需要に適 に対応するためにも 安定的 財源を確保し 弾 力
的 財政構造を維持していくことが不可欠であること 引き続き 財政運営の健全性を確保 し
が より一層効率的 つ効果的 行財政運営に努め るよう望むものである
財政運営上重要 ３基金の年度末残高の推移
単位 千円
区 分 27年度 26年度 25年度 24年度 23年度
財 政 調 整 基 金 14,340,384 11,816,226 15,436,021 15,139,774 15,167,156 減 債 基 金 2,523,853 2,522,378 2,520,801 120,695 120,571 公 共 施 設
整 備 基 金
10,954,232 7,287,842 5,148,379 3,146,066 1,249,744 合 計 27,818,469 21,626,446 23,105,201 18,406,535 16,537,471 出 納 整 理 期 間 中
の 増 減 額
0 0 △4,804,350 △5,084,340 △6,810,236 実 質 的 な 残 高 27,818,469 21,626,446 18,300,851 13,322,195 9,727,235
※ 合計 各年度末 ３月31日 現在の残高である
参考 東日本大震災に関連する基金の残高
単位 千円・％
27年度 26年度
増 減 増減率
- = /
東 日 本 大 震 災
復 興 交 付 金 基 金
50,540,628 75,509,904 △24,969,276 △33.1 復 興 基 金 6,535,479 9,511,261 △2,975,782 △31.3 東 日 本 大 震 災 遺 児 等
支 援 事 業 基 金
122,654 118,122 4,532 3.8
合 計 57,198,761 85,139,287 △27,940,526 △32.8 出 納 整 理 期 間 中
の 増 減 額
△15,872,681 △27,537,676 11,664,995 － 実 質 的 な 残 高 41,326,080 57,601,611 △16,275,531 △28.3
区 分
比 較
※ 合計 各年度末 ３月31日 現在の残高である
成 27 年 度 末 に お け る 東 日 本 大 震 災 に 関 連 す る 基 金 の 残 高 前 年 度 末 と 比 較 し て 279 億
4,052万6千円減少しているが こ 主に東日本大震災復興交付金事業の実施に伴う基金の
取崩しによるものである
お 成27年度分の一般会計及び特別会計の支出に充当するため 出納整理期間中である
成28年５月に158億7,268万1千円の基金の取崩しが行わ ており 出納整理期間の い基金会 計 と し て 成 28 年 度の 支 出 と る 当該 取 崩 し額を 除 い た実質 的 基金の 残 高 413 億 2,608万円と り 成26年度の実質的 基金の残高576億161万1千円と比較すると162億7,553 万1千円減少している
- 22 - その他要望事項
成27年度を対象とする監査業務 部局ごとに実施した定期監査や毎月の例月現金出納検査等を
経て 本決算審査をもって終了することと る
このうち 主に財務事務を対象とする定期監査 財務事務以外の一般行政事務を対象とする行政
監査と併せて 部局ごとに２年に１度のサイクルで行ってきたとこ であるが 成26年度と 成
27年度の２箇年度におおむ 市全体の部局にわたって実施した結果における指摘事項の件数とそ の
分類 次ページに掲げる表のとおりである
成27年度における定期監査 前年度に引き続き 随意契約事務や行政財産使用許可等の財産管
理事務に着目するとともに 源泉徴収事務や補助金交付事務等にも重点を置き実施したとこ で あ
るが 全体の指摘件数 前年度と比較して支出事務を中心に大幅 増加と った お こ
の指摘事項 定期監査が終了する度に 同様の不適正事務を未然防止する観点 全庁的に 注
意喚起を促しているものの 未 に同様の事務処理誤りが散見さ ている状況にある
こうした状況を改善すべく こ までも決算審査において内部統制機能の整備を前向きに検討する
よう提案してきたが 未 具体的 方向性が示さ てい い状況にある し し 成28年３月 に
国の第31次地方制度調査会 答申が さ その中で 長自 が行政サービスの提供等の事 務
処理上の スクを評価及びコントロールし 事務の適正 執行を確保する体制を整備及び運用す る
ことが求め る との提言が示さ たことにより 今後 地方自治法の改正 が見込ま る
こと 答申の主旨を十分に踏まえた適 対応を図っておくことが重要である
また 成27年度の新た 取組みとして 全職員を対象とした会計実務講 に監査委員事務局職員
も講師として参加し 不適正事務が多く見受け る事項に関して説明を行ったとこ であり 今
後も同様の取組みを予定していること 各部局の事務取扱い責任者等が積極的に参加さ 定
型的 事務処理誤りの未然防止が図 るよう期待するものである
お 成25年７月 監査の実効性の確保を図るため 監査対象部局に対し 措置を講 てい
い事項も含む指摘事項等に係る対応状況について 講評の日 ３箇月以内での提出を求めること
とした結果 こ まで全ての対象部局 理解が得 適 に改善に向けた取組みが行わ て い
る
27年度 26年度 合計
特定 事項
一般行政事務処理等の改善に関する要請 がん検診受診率向上
に関する要請 自主防災組織の育成・機能強化に関する要請
待機児童に係る保育士確保と公立保育所の整備に向けた要請 等
6 1 7
調定の未実施 調定時期の遅延 調定金額の算定誤り等 20 6 26
納入通知の未実施 納期限の設定誤り等 10 5 15
収入金の払込遅延 14 7 21
その他 給食費滞納額縮減に関する要請 収入未済金解消に関
する要請等
9 6 15
小 計 53 24 77
補助金交付要綱未整備 6 － 6
報酬・賃金等の源泉徴収及び雇用保険等の積算誤り 41 11 52
関係書類の不備等 超過勤務命令簿 諸手当実績報告書等 15 4 19
小 計 62 15 77
随意契約の理由不備 ２号随契 ５号随契 ６号随契 ７号随
契
5 2 7
随意契約の適用手続の不備 １号随契に係る金額超過 ３号随
契に係る発注見通しの非公表 不適 適用号の選択等
14 8 22
契約手続の不備 設計金額の算定誤り 予定価格の未設定 最
制限価格の未設定 収入印紙の不 付等
10 6 16
複数年契約の手続不備 債務負担行 の設定又 長期継続契約
の未適用
1 － 1
長期継続契約の積極的 適用に関する要請 2 2 4
暴力団等排除条項の不備 15 31 46
その他 契約開始日が不適 変更契約の未締結等 4 4 8
小 計 51 53 104
行政財産使用許可の理由及び使用料の算定根拠が不明確等 3 1 4
備品台帳の未作成 1 － 1
小 計 4 1 5
その他 管理簿 郵便 手 給食材料 旅行命令等 の不備等 13 3 16
189 97 286 財産
管理 事務
合 計 収入
事務
契約 事務
指 摘 事 項 の 分 類
支出 事務
※ 表中の数字 課等を単位とする指摘件数である
※ 表中の ○号随契 と 随意契約によることができる場合を規定する地方自治法施行令 昭和
22年政令第16号 第167条の２第１項の規定に基づき 同項各号中の該当する数字の号を適用して 行った随意契約をいう
- 24 -
- 2 5 -
一 般 会 計
- 2 6 -
３ 一 般 会 計
一般会計の歳入歳出決算額 歳入が1,684億930万9,548円 対前年度比79.2％ 歳出が1,575億 2,924 万 1,528 円 対 前 年度 比 78.4 ％ で 形 式収 支 108 億 8,006 万 8,020 円 の 黒 字 で あ り 形式 収 支 翌年度へ繰り越すべき財源55億9,276万9,398円を除いた実質収支 52億8,729万8,622円の黒
字と っている
また 実質収支に 前年度以前 の収支の累積が含ま ているため 当該年度 けの収支を把握
する場合に 当該年度の実質収支 前年度の実質収支を差し引いた単年度収支をみる必要がある
が 成27年度の単年度収支 20億353万2,653円の赤字と っている
次に 単年度収支に実質的 黒字の要素である財政調整基金への積立額及び地方債繰上償還額
成27年度 し を加え 実質的 赤字の要素である財政調整基金の取崩額を除いた実質単年度収支
5億2,062万5,228円の黒字と っている
お 過去３箇年度における収支状況の推移 次に掲げる表のとおりである
一 般 会 計 収 支 状 況 の 推 移
単位 円・％
決算額 対前年度比 決算額 対前年度比 決算額 対前年度比
歳 入 A 168,409,309,548 79.2212,646,275,482 104.3203,782,200,656 91.0 歳 出 B 157,529,241,528 78.4201,013,447,285 103.7193,801,156,540 89.4 形式収支(A-B) （ 10,880,068,020 93.5 11,632,828,197 116.5 9,981,044,116 139.7 翌年度へ繰り越すべき財源 ） 5,592,769,398 128.8 4,341,996,922 127.3 3,410,363,223 131.4 実質収支(（-）) E 5,287,298,622 72.5 7,290,831,275 111.0 6,570,680,893 144.4 前年度実質収支 F 7,290,831,275 111.0 6,570,680,893 144.4 4,549,700,222 148.7 単年度収支(E-F) G △2,003,532,653 720,150,382 2,020,980,671
積 立 金 H 8,208,024,881 159.7 5,140,698,315 95.5 5,380,587,072 80.6
繰 上 償 還 金 I 0 － 0 － 0 －
積 立 金 取 崩 額 J 5,683,867,000 143.7 3,956,144,000 82.3 4,804,350,000 94.5 520,625,228 1,904,704,697 2,597,217,743
実質単年度収支(G+H+I-J)
26 年 度 25 年 度
27 年 度 区 分
１ 歳 入
① 歳入の概況
一般会計の歳入の状況をみると 予算現額 1,834 億 9,462 万 1,304 円に対し 調定額が 1,768 億 5,456 万 4,765 円 収入済額が 1,684 億 930 万 9,548 円であり 予算現額に対する収入率 91.8％と っ ている
また 不納欠損額 2 億 9,191 万 7,770 円 収入未済額 81 億 8,265 万 2,859 円と っている
こ を対前年度増減 増減率及び年度別の推移でみると 次に掲げる表のとおりである
単位 円・％
予算現額 調定額 収入済額 不納欠損額 収入未済額
※１ ※２※３ /
27 年度 183,494,621,304 176,854,564,765 168,409,309,548 291,917,770 8,182,652,859 91.8 26 年度 231,453,455,334 221,350,508,214 212,646,275,482 486,571,604 8,233,902,868 91.9 増 減 △47,958,834,030△44,495,943,449△44,236,965,934 △194,653,834 △51,250,009 △0.1
増 減率 △20.7 △20.1 △20.8 △40.0 △0.6
25 年度 244,167,312,851 212,197,868,497 203,782,200,656 613,884,768 7,808,162,977 83.5 区 分
収入率 (対予算)
※１ 収入済額について 成27 年度に 2,931 万 5,412 円 成26 年度に 1,624 万 1,740 円 成 25 年度に 637 万 9,904 円の過誤納金還付未済額を含む
※２ 収入未済額 ＝ 調定額 － 収入済額 ※１ 過誤納金還付未済額を除く － 不納欠損額 収入済額
※３ 収入率 ＝ × 100
予算現額
成 27 年度決算における主 歳入構成 市税 29.2％を筆頭に地方交付税 16.2％ 国庫支出金 11.7％ 繰入金 9.5％ 県支出金 8.0％で こ の収入によって歳入全体の 74.6％が占め ており
本市の主たる財源と っている
また 歳入を市の権限で収入できる自主財源と 国等の関与を受ける依存財源とに区分した場合で
みると 自主財源 個人所得の増加 に伴い市税が増と ったものの 東日本大震災復興交付金
基金 の繰入金の減 により 前年度と比較して 101 億 4,653 万 9,856 円 10.3％ 減少し
ている 依存財源も 東日本大震災復興交付金 の国庫支出金が減と ったこと により 340 億
9,042 万 6,078 円(29.9％ 減少している
この結果 自主財源額の割合 前年度と比較して 6.1 ポイント上昇し 52.5％と り 成 22 年 度以来５年ぶりに依存財源額を上回っている P30～31 参照
市税
, , , 円
. %）
地方交付税
, , , 円
( . % 繰入金
, , , 円
. %） 県支出金
, , , 円
. %） 市債
, , , 円
. %）
地方消費税交付金
, , , 円
. %）
使用料及び手数料
, , , 円
. %）
諸収入
, , , 円
. %）
その他
, , , 円
. %）
成 年度 一般会計歳入総額
, , , 円
成27年度 一般会計歳入決算の状況
成 年度 一般会計歳入総額
, , , 円
成27年度 一般会計歳入決算の状況
成 年度 一般会計歳入総額
, , , 円
成27年度 一般会計歳入決算の状況
国庫支出金
, , , 円
. %） 成 年度 一般会計歳入総額
, , , 円
成27年度 一般会計歳入決算の状況
成 年度 一般会計歳入総額
, , , 円
成27年度 一般会計歳入決算の状況
成 年度 一般会計歳入総額
, , , 円
成27年度 一般会計歳入決算の状況
分担金及び 担金
, , , 円( . %） 地方譲与税
, , , 円( . %） 財産収入
, , 円 . %） 自動車取得税交付金
, , 円 . %） ゴルフ場利用税交付金
, , 円 . %） 配当割交付金
, , 円( . %） 地方特例交付金
, , 円 . %） 株式等譲渡所得割交付金 , , 円 . %） 交通安全対策特別交付金 , , 円( . %） 利子割交付金
, , 円 . %） 寄附金
, , 円( . %）
繰越金
, , , 円
. %）
一般会計 単位 円・％
決算額 構成比 決算額 構成比
市税 49,185,602,795 29.2 48,988,270,809 23.0 197,331,986 0.4 分担金及び
負担金
1,423,746,617 0.8 1,422,847,280 0.7 899,337 0.1 使用料及び
手数料
2,654,900,466 1.6 2,561,611,062 1.2 93,289,404 3.6 財産収入 308,418,050 0.2 643,562,143 0.3 △335,144,093 △52.1 寄附金 59,760,841 0.0 141,059,244 0.1 △81,298,403 △57.6 繰入金 15,993,836,141 9.5 26,814,202,929 12.6 △10,820,366,788 △40.4 繰越金 11,632,828,197 6.9 9,981,044,116 4.7 1,651,784,081 16.5 諸収入 7,179,551,626 4.3 8,032,587,006 3.8 △853,035,380 △10.6 小 計 88,438,644,733 52.5 98,585,184,589 46.4 △10,146,539,856 △10.3 地方譲与税 1,232,896,632 0.7 1,274,837,354 0.6 △41,940,722 △3.3 利子割交付金 64,083,000 0.0 78,920,000 0.0 △14,837,000 △18.8 配当割交付金 161,426,000 0.1 219,479,000 0.1 △58,053,000 △26.5 株式等譲渡
所得割交付金
131,521,000 0.1 115,456,000 0.1 16,065,000 13.9 地方消費税
交付金
6,194,237,000 3.7 3,757,658,000 1.8 2,436,579,000 64.8 ゴルフ場利用
税交付金
163,687,247 0.1 156,782,500 0.1 6,904,747 4.4 自動車取得税
交付金
208,482,000 0.1 159,244,000 0.1 49,238,000 30.9 地方特例
交付金
139,347,000 0.1 136,886,000 0.1 2,461,000 1.8 地方交付税 27,358,164,000 16.2 29,400,901,000 13.8 △2,042,737,000 △6.9 交通安全対策
特別交付金
70,906,000 0.0 67,275,000 0.0 3,631,000 5.4 国庫支出金 19,702,086,567 11.7 46,490,461,487 21.9 △26,788,374,920 △57.6 県支出金 13,421,441,507 8.0 19,329,881,867 9.1 △5,908,440,360 △30.6 諸収入 307,559,862 0.2 1,108,680,685 0.5 △801,120,823 △72.3 市債 10,814,827,000 6.4 11,764,628,000 5.5 △949,801,000 △8.1 小 計 79,970,664,815 47.5 114,061,090,893 53.6 △34,090,426,078 △29.9 168,409,309,548 100.0 212,646,275,482 100.0 △44,236,965,934 △20.8 自
主 財 源
依 存 財 源
歳入合計
※ 依存財源の諸収入 受託事業収入及び過年度収入である
自主財源と依存財源の状況
区 分
27 年 度 26 年 度
増 減 - =
増減率 /
一般会計
単位 ％
市税 その他 地方交付税 国・県支出金 市債 その他
27年度
168,409,309,548円
2 年度
212,646,275,482円
2 年度
203,782,200,656円
2 年度
223,872,824,065円
2 年度
181,302,060,686円
自主財源 依存財源
※ 内の数字 自主財源及び依存財源のそ の構成比である
自主財源及び依存財源の構成比の推移
. . . .
. . . . . .
. . . .
.
2.
. . . .
. .
7.2) 2.
. .
. . . . .
.7 .
7.
② 歳 入 予 算 の 執 行 状 況
第 １ 款 市 税
単位 円・％
区 分 予 算 現 額 調 定 額 収 入 済 額
対予算額 対調定額
不納欠損額 収入未済額
※１ / / ※２
27 年 度 48,811,598,000 51,924,824,66849,185,602,795 100.8 94.7 196,298,9142,572,212,221
26 年 度 48,335,633,000 52,208,685,83948,988,270,809 101.4 93.8 448,463,4612,788,165,509
増 減 475,965,000 △283,861,171 197,331,986 △0.6 0.9△252,164,547 △215,953,288
増 減 率 1.0 △0.5 0.4 △56.2 △7.7
収 入 率
※ １ 収 入 済額 に つ いて 成 27年 度 に 2,928万 9,262円 成 26年 度に 1,621万 3,940円 の 過 誤納 金 還 付 未 済 額 を含む
※ ２ 収 入 未済 額 ＝ 調 定 額 － 収 入 済額 ※ １ 過 誤 納 金 還 付未済 額 を 除く － 不 納 欠 損 額
税 目 別 の 収 入 済 額 次 に 掲 げ る 表 の と お り で あ る
単位 円・％
税目 金 額 構成比 金 額 構成比 増 減 増減率
- = /
個 人 16,059,624,665 32.7 15,525,272,871 31.7 534,351,794 3.4 法 人 4,961,957,547 10.1 5,120,921,280 10.5 △158,963,733 △3.1 小 計 21,021,582,212 42.8 20,646,194,151 42.2 375,388,061 1.8 19,000,225,872 38.6 19,220,306,092 39.2 △220,080,220 △1.1 660,030,737 1.3 644,326,234 1.3 15,704,503 2.4 3,252,875,221 6.6 3,255,041,367 6.6 △2,166,146 △0.1 2,800 0.0 3,500 0.0 △700 △20.0
0 － 0 － 0 －
111,900,150 0.2 112,701,300 0.2 △801,150 △0.7 2,790,145,503 5.7 2,774,162,665 5.7 15,982,838 0.6 2,348,840,300 4.8 2,335,535,500 4.8 13,304,800 0.6 49,185,602,795 100.0 48,988,270,809 100.0 197,331,986 0.4
比 較
軽 自 動 車 税
年度
26 年 度 27 年 度
市 民 税
固 定 資 産 税
都 市 計 画 税
事 業 所 税
合 計
市 た こ 税
鉱 産 税
特 別 土 地 保 有 税
入 湯 税
